黑龙江财政厅简介

黑龙江省财政厅是省政府经济宏观调控的综合职能部门。

主要职能

1.贯彻执行国家财税方针政策;根据全省国民经济和社会发展战略,研究拟订财政发展规划、财政改革方案及其有关政策并组织实施;分析预测经济形势,参与制定各项经济政策,提出运用财税政策实施经济调控和综合平衡社会财力的建议;牵头组织实施全省财源建设工作。

2.起草财政、税收、财务、会计和行政事业单位国有资产管理的地方性法规和省政府规章草案制定有关规范性文件。

3.承担省本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度省本级预决算草案并组织执行;受省政府委托,向省人民代表大会报告省本级和全省年度预算及其执行情况,向省人大常委会报告决算;组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善省对下财政转移支付制度。

4.负责地方政府非税收入管理,拟订政府非税收入管理有关制度和政策;负责政府性基金管理;按规定管理行政事业性收费;管理财政票据;制定彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

5.组织制定地方国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督全省国库管理工作,按规定开展国库现金管理工作。负责拟订政府采购制度并监督管理。

6.拟订有关地方性税收法规、规章实施细则和提出税收政策调整方案;根据全省国民经济和社会发展计划及财政预算安排,提出全省税收收入计划;根据国家授权,提出税种增减、税目税率调整、减免地方所得税和对全省财政影响较大的临时特案减免税的建议。

7.负责管理行政事业单位国有资产;制定需要全省统一规定的配置标准和有关政策;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支。

8.负责审核和汇总编制全省国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算制度和办法,收取省本级企业国有资本收益;制定并组织实施企业财务制度,按规定管理部分国有企业的国有资产;参与拟订企业国有资产管理相关制度;按规定管理资产评估工作。

9.负责办理和监督省本级财政的经济发展支出、省政府投资项目的财政拨款;参与拟订建设投资的有关政策,制定基本建设财务管理制度;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责农业开发管理工作。

10.会同有关部门管理省财政社会保障和就业及医疗支出;会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度;编制省社会保障预决算草案。

11.依法拟订地方政府性债务管理制度和办法,防范财政风险;统一管理政府的内外债务;负责地方金融企业国有资产管理和财务监管的相关工作。

12.负责管理全省的会计工作。监督和规范会计行为;组织实施国家统一的会计制度;指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务;指导和管理社会审计。

13.监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。

14.承办省政府交办的其他事项。

内设机构

(一)办公室。负责机关日常政务运转工作,承担文电、会议、督办、档案、保密、信访、政务公开、信息宣传、机关财务等工作。

(二)政策研究室。对贯彻省委、省政府财经工作重大决策部署提出具体建议,组织开展我省财政工作改革重大问题和重要课题的调查研究,提出相关政策建议。承担重要文稿的起草工作。

(三)综合处。分析和预测全省财政经济形势并提出相关政策建议,研究提出中长期财政规划建议。组织拟订政府购买服务制度。参与研究制定收入分配政策和改革方案。承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。会同有关部门管理住房改革和保障资金。会同有关部门拟订土地、矿产等国有资源出让收支政策。承担彩票管理有关工作,按规定管理彩票资金。管理财政票据。

(四)法规处。组织起草有关财税方面地方性法规和省政府规章草案。承担机关规范性文件的合法性审核、清理工作。承担省级部门国家赔偿费用管理工作。组织财政普法工作。承担有关行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作。

(五)税政处。组织拟订税收地方性法规、省政府规章草案及实施细则和权限内其他税收政策调整意见,提出税目税率调整、减免税等建议。承担国家部署的关税有关工作。承担省税收保障工作领导小组办公室工作职责。牵头协调税务机关税收收入预算编制和执行相关工作。组织拟订政府非税收入管理制度和政策,承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作。拟订和组织实施非税收入国库集中收缴制度,承担省级执法机关罚没物品管理。

(六)预算处。提出财政政策、财政体制、预算管理制度和跨年度平衡的建议。编制省本级政府预决算草案,办理预算调整事宜。组织省本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的编制、审核、批复等工作。推进全面实施预算绩效管理工作。组织省直部门支出标准体系建设和项目库管理工作。承担省对市县的相关财政转移支付工作。

(七)国库处。组织预算执行、监控和分析预测。组织执行财政总预算会计制度。承担财政总预算会计核算和管理工作。承担省对市县财政资金调度和拨付工作。组织拟订国库管理制度、集中支付制度。管理财政和预算单位账户。承担财政总决算、部门决算和政府财务报告工作。承担地方政府债券发行管理及相关信息披露等工作。承担省级国库现金管理工作。

(八)政法国防处。承担省级政法部门和全省法院、检察院等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。负责国防领域省级财政补助资金管理工作。

(九)经济建设处。承担交通运输、发展改革、住房和城乡建设、应急管理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。参与拟订政府建设投资的有关政策,拟订基本建设财务管理制度。承担中央基建投资、成品油税费改革、车辆购置税、灾害防治及应急管理等专项资金管理工作。

(十)党群行政处。承担党群、行政等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。拟订行政性经费(含外事经费)财务管理制度。

(十一)科教和文化处。承担宣传、文化旅游、科技、教育、体育、广电等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。承担省属文化企业国有资产监督管理等工作。

(十二)社会保障处。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。会同有关方面拟订有关资金(基金)财务管理制度。审核并汇总编制全省社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作。

(十三)自然资源和生态环境处。承担自然资源、生态环境、林业草原等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,拟订促进资源节约、土地整治、生态环境保护、污染防治等方面的财政政策,参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策等。

(十四)农业农村处。承担农业农村、水利、气象、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,研究提出相关财政政策建议。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作,统筹安排财政扶贫资金。提出有关农村综合改革政策措施建议。

(十五)经贸处。承担商贸和国际发展及经贸合作、粮食、供销等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。参与拟订相关行业发展规划和政策制度。

(十六)产业发展处。承担国有资产管理(非金融、非文化类)、工业和信息化、军民融合发展等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作。研究提出支持国有企业改革和产业发展方面的财政政策建议。指导非金融、非文化企业财务管理工作,承担非金融、非文化企业国有资本经营预决算工作。

(十七)政府债务管理处。拟订全省政府性债务(内债)管理制度、政策。牵头编制全省和省级年度政府债务收支计划。牵头开展政府性债务风险防控工作。参与全省政府债券发行。对省以下地方政府性债务管理工作进行指导、考核和监督。会同有关部门对政府及其部门违法违规融资担保行为提出问责建议。承担黑龙江省政府性债务管理领导小组办公室职责。

(十八)资产监督管理局。拟订并组织实施全省行政事业国有资产管理规章制度。参与全省国有资产管理体制改革工作。负责省本级行政、事业单位及事业单位所办企业的国有资产管理工作。承担省本级行政事业单位资产处置、事业单位资产出租和对外投资等管理工作。承担省政府向省人大常委会报告行政事业性国有资产管理情况工作。承担有关资产评估管理工作。

(十九)金融处。拟订并组织落实相关财政金融政策。承担省级国有金融资本出资人相关工作。拟订并组织实施我省国有金融资本和金融企业财务管理制度。拟订并指导实施政府和社会资本合作财政政策制度。负责省级政府投资基金管理相关工作。承担财政部转贷国际金融组织、外国政府贷(赠)款相关工作。负责派驻监事的管理工作。

(二十)政府采购管理办公室。拟订和组织实施政府采购规章制度。监督管理省级政府采购计划、方式、投诉调处等工作。承担对政府采购代理机构、供应商、评审专家等从业监督管理工作。承担政府采购协议(GPA)谈判工作。承担公务用车定编及审批管理工作。

(二十一)会计管理局。贯彻实施国家会计法规和政策。拟订会计地方性法规草案和制度。承担全省会计人才工作。承担全省会计专业技术资格考试、评审工作。承担全省会计师事务所、分所设立审批和变更事项的备案管理工作。指导和监督注册会计师、会计师事务所、代理记账机构业务工作。

(二十二)监督评价局。承担财税政策执行情况、预算管理有关监督工作。承担监督检查会计信息质量、注册会计师和资产评估行业执业质量有关工作。承担预算绩效评价有关工作。承担内部审计和有关财政监督工作。

(二十三)人事教育处。承担厅机关及直属单位的干部队伍建设、人事管理、机构编制等工作。拟订并组织实施全省财政系统教育培训规划,管理系统教育培训经费。

(二十四)机关党委。负责厅机关和直属单位党群工作,承担直属单位的巡察工作。负责出资企业等党建工作。

(二十五)离退休干部工作处。负责离退休干部工作。

省财政厅领导

高大伟 党组书记、厅长

  纲 党组成员、副厅长

孟祥会 党组成员、副厅长

张高成 党组成员、副厅长

薛英杰 一级巡视员

  谦 党组成员、副厅长

曲玉辰 党组成员、省公共资源交易中心主任

刘云策 党组成员、副厅长

魏  国 党组成员、省纪委监委驻省财政厅纪检监察组组长

孙良君 二级巡视员

  红 二级巡视员


办公地址:黑龙江省哈尔滨市南岗区建设街146

办公时间:上午:8:30-11:30,下午:13:30-17:30(周一至周五,法定节、假日除外)

联系电话:0451-53643884




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