东宁市财政局：夯实三农根基 写好乡村振兴“三篇文章”

随着时代发展，乡村振兴方向和路径越来越与外部大势紧密相连。如何巩固拓展脱贫攻坚成果势头、做好乡村振兴工作、促进村民收入稳定向好尤为重要。多年来，东宁市财政局观照“三农”的整体、长远和根本，精准针对“乡村振兴”的局部、眼前和具体，坚持财金兴农，推进农业农村优先发展，为传统“三农”注入新动力，激活新业态。

第一篇文章：稳住农业“基本盘”，扎实建设宜居宜业和美乡村

一是聚焦“宜居”，在乡村基础设施上全面提质。大力推进以生态措施为主的美丽宜居村庄建设，持续开展“六清一修一改一建”农村人居环境整治，全面提升农业基础性承载能力。十八大以来，在农田建设、耕地保护、灌区、水利等方面投入资金16.55亿元，全力解决群众反映强烈的污水治理、卫生厕所、废旧农膜污染等“关键小事”，农村生产生活环境持续改善。二是聚焦“宜业”，在乡村产业支持上全面突破。践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，以改善生态环境质量为核心，持续推进生态环境治理，助力乡村振兴发展。抢抓住“东北虎豹国家公园”建设机遇，加大财政对生态旅游的资金投入，助力文化旅游业蓬勃发展，2023年接待游客129万人次，拉动旅游总收入9.77亿元。三是聚焦“和美”，在乡村公共服务上全面增效。深入实施农村基本公共服务提升行动，统筹做好数字乡村建设、多渠道增加农村教育资源供给、推进公共文化服务体系建设，逐步让农村具备现代化生产生活条件。打造全要素乡村振兴示范村12个、绿化示范村13个、美丽乡村示范带3条。2022年底，东宁市被评为全国县域农业农村信息化发展先进县。

第二篇文章：共谱振兴“交响乐”，引领现代农业产业提质增效

围绕省委“四个农业”、市委“十大赋能”行动，积极发挥财政职能作用，推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，推动现代农业由“大”向“强”迈进。一是擦亮“天下第一耳”金字招牌。通过财政资金撬动社会资本，一头连着群众增收致富，一头连着乡村产业振兴，以绥阳·国家黑木耳高质量发展科技、质量、市场、信息、资本“五个先导区”建设为引领，全力打造全国标准化种植示范基地、菌需机械装备制造中心、国家级菌种科研实验室、产品精深加工基地等，提升雨润绥阳黑木耳大市场、中国黑木耳大数据中心，研发并生产出木耳酱、木耳糖、木耳粉丝、即食木耳等20余种深加工产品，使黑木耳产业成为富民增收的第一大支柱产业。二是打造“东宁特产”品牌。按照农业即景观、产业即业态的思路，将科技创新应用于产业发展之中，致力于将“东宁特产”打造成新质生产力示范样本。利用积极的财税政策，建成15万亩国家级绿色食品原料标准化示范基地，统筹抓好寒地果、冷水鱼、优质稻米、富硒地瓜等“土特产”发展，100个村“一村一品”达到40%以上，真正做到把东宁特产包装成国货“潮品”“黑土优品”“龙江好物”。三是占领“开放东宁”新高地。利用区位和口岸优势，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，扩大俄罗斯进口农业、滨海华宇农业园区、华洋绿色农业园区等境外园区吸附能力，重点打造10万吨进口松子加工和30万吨进口俄粮加工2个产业集群，深度融入共建“一带一路”，为国内中小企业走出去保驾护航。

第三篇文章：勇当改革“排头兵”，激发农业农村发展内生动力

稳步推进深化就业帮扶、教育帮扶、保障帮扶、产业帮扶等十大帮扶工程，发挥优势推动农业农村人才振兴，激发农业农村发展活力。一是壮大新型农村人才队伍。加强防返贫致贫监测和产业就业帮扶，夯实联农带农机制，通过用好用活创业担保贷款、“振兴龙江”专项招生项目和省委鼓励人才到边境地区就业的相关政策，对脱贫户学子进行就业指导，为善边村人才培养提供实质性帮助，就业率保持在96%以上。二是构建新型农业经营体系。探索财政投入形成资产支持集体经济发展专项项目运营路径，十八大以来，累计投入资金1.3亿元，建成扶贫（帮扶）项目76个，每年通过项目分红、公益岗工资、务工带动脱贫户、监测户、困难户有效带动脱贫人口增收，累计分配收益500万元，带动村集体增收800万元，农民人均可支配收入达到3.25万元，连续多年领跑全省。三是完善农业支持保护体系。多渠道筹措资金深入推进农村综合改革，实施更精准补贴政策，确保惠农补贴足额及时发放；在持续扩大三大主粮政策性农业保险投保覆盖面的基础上，推行黑木耳、肉牛、肉鹅等特色农业保险，增强地方优势特色农业产业风险抵御能力，促进广大农户农业生产经营稳定达效。截至目前参与投保黑木耳5亿袋，特色养殖肉牛798头，肉鹅1万只。