鸡东县财政局：突出三个保障 扩大覆盖范围 为兜牢织密扎实民生底线作出财政贡献

近年来，鸡东县财政部门牢记习近平总书记殷切嘱托，积极克服“吃饭型”财政收支压力，重点加强养老保险、医疗保险、困难救助三个方面的民生支出，为兜牢民生底线、维护社会稳定贡献了财政力量。

一、突出保障“老有所养”，在养老保险上持续加大财政投入。努力构建机制健全、多层互补、运转协调的养老保险体系，让全县城乡居民更多地分享到改革发展成果。一是履行主体责任，明确资金来源渠道。按照分担企业养老资金缺口要求，将彩票公益金预算收入30％、罚没收入10％、国有资本经营预算收入10％划转资金，用于补充养老保险基金缺口。2012—2023年，累计投入企业养老资金617,132万元，平均年增长15%，其中鸡东县财政共分担企业养老资金13183万元。累计投入机关事业单位退休职工养老金275388万元，平均年增长16%，全部为县本级投入。二是加强动态调整，稳步提高保障水平。财政部门建立完善基本养老金正常调整机制，确保按月足额发放，保障养老保险发放标准持续提高，保障水平提升，实现“十八连涨”。2012年至2024年，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月55元提高到133元；企业职工基本养老保险养老金最低标准从每人每月1477元提高到2591元；机关事业单位退休职工基本养老保险最低标准从每人每月1979元提高到5334元。三是坚持应保尽保，不断扩大覆盖范围。建立和完善预算编制，科学合理安排预算，统筹使用财政资金，足额安排资金弥补企业养老金缺口，确保养老保险持续稳定运行。2012年以来，鸡东县养老保障范围不断扩大，保障人数从89240人增加到128141人，增加38901人。其中：城乡居民养老保障人数从2012年的75000人增加到的2023年末的101000人；机关事业退休人员保障人数从2012年3118人的增加到2023年末的7524人；企业养老退休人员保障人数从2012年的11122人增加到2023年末的19617人。

二、突出保障“病有所医”，在医疗保险上持续加大财政投入。紧紧围绕人人享有基本医疗保障的目标，不断完善政策、健全制度，夯实医保基础，把“病有所医”落到实处，切实增进民生福祉，推动医疗保障事业高质量发展。一是按时划转资金，推动医保安全运转。及时、足额安排资金，将城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准由2011年的200元（县级匹配补助标准为46元）提高到2024年的640元（县级匹配补助标准为76.8元），不断提高城乡参保居民的就医保障水平。2013—2023年，鸡东县财政累计投入医疗保险资金12.72亿元，其中，职工基本医疗保险县级财政投入4.48亿元，城乡居民基本医疗保险县级财政匹配1.09亿元。二是持续专项投入，提升医疗保障能力。统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障制度综合减负功能，加强政策衔接，通过不断加大财政投入力度，持续提升县乡医疗保障水平，完善构建“全民医保”体系，夯实医疗救助托底保障。2012—2023年，县财政累计下达城乡居民基本医疗保险财政补助资金8.24亿元。其中，中央和省补助7.15亿元，县本级财政配套1.09亿元；医疗救助补助资金1.29亿元。三是加强基础建设，提升医疗服务能力。继续落实好对医疗卫生机构的投入责任，完善财政补偿机制。推进重点公共卫生重大民生工程项目，全力补短板、强弱项，奋力推动鸡东县卫生健康事业高质量发展。打造综合性医院，加快推进医养结合发展，推进县域医共体建设，提升医疗卫生机构服务能力和水平。2012—2023年，累计投入县级医院13.95亿元，累计投入乡镇卫生院和村级卫生室5.57亿元，

三、突出保障“困有所扶”，在困难救助上持续加大财政投入。聚焦老百姓急难愁盼的问题，持续加大财政投入力度，推动有针对性的政策，坚持兜牢民生底线。一是坚持落实落细，努力实现应助尽助。将困难群众救助补助资金纳入县级预算，增强社会救助的精准度和时效性。健全完善困难群众救助资金直达机制，严格把握救助条件、标准和范围，减少资金发放环节，提高资金运转效率，确保及时、足额安全发放。2012年以来，累计投入城乡低保、城乡特困等困难群众救助资金80701万元，其中地方匹配资金12000万元。二是落实提标资金，努力做到尽力而为。建立态调整机制，及时提高社会救助保障标准，稳步提高城乡低保对象保障水平。2012年，城市低保月人均301元，财政补助235元；农村低保月人均143元，财政补助103元；五保户散养财政补助年人均2370元，机构供养财政补助年人均3260元。2023年，城市低保月人均财政补助689元；农村低保月人均财政补助483元；五保户财政补助年人均财政补助7536元，实现了逐步增长。三是加强绩效管理，努力发挥最大效益。树立“花钱必问效，无效必问责”的理念，切实加强困难群众救助资金绩效监管，规范困难群众救助各项经费的使用和管理，对照评价结果，认真总结并推广好的经验做法，全面检视梳理存在的问题，落实落细各项兜底保障政策措施，不断提高管理服务水平和资金使用效益。

下一步，鸡东县财政局将全面贯彻党的二十大和中央、省市会议精神，把扎实做好民生工作，全面落实民生任务放在首位，牢固树立过紧日子的思想，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，确保民生底线兜牢兜实，民生福祉持续改善，群众幸福指数有增无减。