政府采购供应商投诉处理决定书 黑财采投处〔2024〕162号

投诉人：江门市星健医疗器械有限公司

地址：吉林省江门市新会区汇城振兴二路28号102（一址多照）

被投诉人：黑龙江省政府采购中心

地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区长江路130号

一、投诉事项

投诉人关于佳木斯大学附属第一医院注射泵、空气波压力治疗仪、电子支气管镜系统、一氧化氮检测仪等医疗设备采购项目（三次）（项目编号：〔230001〕SC〔CS〕20240042-2）（采购公告发布日期：2024年6月28日；采购项目评审日期：2024年7月9日；采购结果公布日期：2024年7月9日）的投诉事宜，本机关已依法受理，投诉事项原文引用如下：

（一）我公司对中标结果价格为0.01元进行投诉；

（二）对中标单位应标参数造假的投诉。

二、投诉事项调查核实情况

本机关对投诉事项进行了调查核实，要求被投诉人对投诉事项提供了书面说明及相关佐证材料，就投标产品的相关问题，向国家市场监督管理总局、黑龙江省市场监督管理局、产品注册登记地监管部门江苏省药品监督管理局、江苏万联达医疗科技有限公司进行了函询，并组织专家进行了论证。

（一）关于投诉事项（一）。经核实，本项目成交供应商吉林省迈普罗商贸服务有限公司成交产品（呼气分析仪“一氧化氮检测仪”，品牌：万联达，规格型号：WLD812）的制造商为江苏万联达医疗科技有限公司，中标金额为0.01元。根据成交供应商《黑龙江省政府采购投诉事项答复书》、《市场价格声明函》、《检测报告》及制造商万联达医疗科技有限公司《回复函》等证明材料，投标产品已经取得国家医疗器械注册证，并承诺保障设备质量和售后服务质量。经函询国家市场监督管理总局和黑龙江省市场监督管理局，黑龙江省市场监督管理局答复“企业0.01元中标行为并不属于《中华人民共和国反不正当竞争法》规制范围，也不属于《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国价格法》规制的垄断行为和价格违法行为”。据此，该投诉事项不成立。

（二）关于投诉事项（二）。经核实，成交供应商吉林省迈普罗商贸服务有限公司所投产品（呼气分析仪“一氧化氮检测仪”，品牌：万联达，规格型号：WLD812）的制造商为江苏万联达医疗科技有限公司。根据江苏省药品监督管理局《关于协助调查取证的复函》、采购人回函，经专家评审论证，该产品性能指标中“一氧化氮测量范围：不小于0~4000ppb”满足竞争性磋商文件第22页附表一★“6.测定范围：≥1-3000ppb”的要求。据此，该投诉事项不成立。

三、处理决定

经研究，本机关作出以下处理决定：

投诉事项（一）（二）不成立。上述投诉内容属于《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的情形，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第一款的规定，驳回投诉。

如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向黑龙江省人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向哈尔滨铁路运输法院提起行政诉讼。

黑龙江省财政厅

2024年11月4日