省财政厅以疫为令加大支持 着力促进农业农村平稳有序发展

新冠肺炎疫情发生以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，省财政厅紧紧围绕“菜篮子”产品保供、农业备春耕生产、促进农民转移就业、巩固脱贫攻坚成果等“三农”重点工作，积极筹集下拨资金，为统筹做好疫情防控和稳定农业农村发展提供有力的资金支持。截至目前，累计下达支农资金245.83亿元，其中：支持农业备春耕生产资金178.6亿元、落实疫情防控期间支农政策资金49.2亿元。

一是支持农业稳产保供，保障“菜篮子”产品市场供应。会同省农业农村厅制定印发了《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持农业稳产保供的政策意见实施细则》（黑农厅联发〔2020〕32号），安排财政资金1亿元，对疫情防控期间的蔬菜生产、牛奶加工、生猪养殖及屠宰企业恢复生产给予一次性补贴奖励。同时，为有效降低企业融资成本，对养殖场和蔬菜、肉蛋奶保供企业在疫情防控期间的贷款利息按照不高于同档次贷款基准利率予以贴息。在农业稳产保供政策的刺激和推动下，目前全省农副产品供应稳定，货源充足。

二是支持巩固脱贫攻坚成果，坚决防止贫困人口返贫。会同省扶贫办制发了《黑龙江省扶贫办 黑龙江省财政厅关于积极应对新冠肺炎疫情影响 加强财政专项扶贫资金项目管理工作的通知》（黑扶办联〔2020〕2号）和《黑龙江省疫情防控期间财政专项扶贫资金支持贫困户稳定增收补助政策实施方案》（黑扶办联〔2020〕5号），砍块下达资金43.7亿元，主要用于疫情防控期间新增贫困劳动力临时岗位补助和外出务工生活费补助，对发展生产的贫困户、吸纳贫困劳动力就业的扶贫车间和当地企业给予一次性补助，对带动贫困户发展的扶贫龙头企业和合作社等带贫主体给予一次性生产补贴和贷款贴息支持。据了解，各地采取“对外输出、就近安排、公益安置”方式，全省贫困劳动力实现就业10.38万人，占去年全省贫困劳动力就业总数的66%；省市县三级有366家扶贫龙头企业复产，当季应开工的320家扶贫车间全部复工，直接带动4.93万户贫困群众分红或就业。

三是支持农资企业复工复产，满足农业生产物资需求。会同省农业农村厅制发了《黑龙江省农资生产企业复工复产固定用工补助实施方案》（黑农厅联发〔2020〕46号），安排财政资金1亿元，对在2020年3月末前复工复产的化肥、种子、农药等农资生产企业，按照固定用工人数给予一次性补助。据统计，截至3月中旬，全省97家规上种子生产经营企业开复工率达到91.8%，57家规上肥料生产企业开复工率达到94.7%，11家规上农药生产企业全部复工复产。其中，全省重点化肥生产企业日产量11720吨，已达去年同期的91%，可基本满足省内春耕需求。

四是支持农村劳动力转移就业，促进农民持续稳定增收。会同省农业农村厅研究制定了《黑龙江省农民转移就业奖补实施方案》，安排财政资金3.5亿元，对疫情防控期间我省赴省外务工的农民交通费用、吸纳农民稳定就业的省内企业、吸纳农民就地就近稳定就业的当地农民合作社和家庭农场给予一次性奖补。据调度数据显示，目前全省省外返岗务工50.7万人，占返乡总数的54.5%。青冈县出资10余万元全程护送300名农民（其中贫困劳动力115人）“一站式”赴浙江务工，实现了跨省域“点对点”安全劳务输出，永康副省长参加了相关活动。

五是支持农业备春耕生产，巩固国家粮食安全“压舱石”地位。立足保障国家粮食安全的战略要求，加大对农业备春耕资金支持力度，截至目前，中省财政支农资金下达率达到83.1%，远高于历年同期水平。其中：财政专项扶贫资金已全部下达，分配下达率实现100%。特别是耕地地力保护补贴99.5亿元、农机购置补贴21.7亿元等与农业生产直接相关资金的下达，有效缓解了农民备春耕资金短缺问题，为全省春耕顺利生产提供了有效保障。