黑龙江省财政厅2015年度政府信息公开工作报告

一、基本情况

2015年，黑龙江省财政厅认真贯彻《预算法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，全面落实省政务公开办《2015年全省政府信息公开工作要点》要求，依法依规、积极主动做好政府信息公开各项工作，并取得较好成效。在上海财经大学公共政策研究中心公布的省级财政透明度排名中，黑龙江省位居第5名。

二、主动公开情况

继续利用权威媒体和平台，发布重大财政政策解读、财政资金管理制度，以及敏感度较高的民生类财政信息800余条（次）；及时向社会公布修订后的《黑龙江省行政事业性收费项目目录（含涉企收费目录）》和《黑龙江省政府性基金项目目录》；参加省政府组织的电视访谈节目，由厅级领导解读农业支持保护补贴政策、支持大学生创业、优化全省发展环境等财政政策；通过黑龙江日报等媒体，专题宣传实施煤炭资源税改革、农业保险费率下调等重大财税政策，取得良好社会效果。同时，向社会公开省财政厅保留的49项行政权力清单以及责任清单；向社会公开机关党建、党风廉政建设、机构设置及公务员招录与遴选等信息。

三、重点领域信息公开情况

（一）扎实推进省本级预决算信息公开。依法、及时在省政府和省财政厅门户网站公开经批准的2015年省本级预算报告、报表及相关说明，涵盖公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算三本预算；公开经批准的上半年全省预算执行情况报告；公开经批准的2014年度全省及省本级财政总决算，并对财政转移支付、执行等重要事项作出说明。除涉密信息外，省级政府预决算已公开到功能支出分类的项级科目。省级政府预算支出公开到经济分类款级科目，并对税收返还和转移支付分地区、分项目进行公开。同时，按规定同步公开省级“三公”经费预决算。

（二）指导推进部门预决算及“三公”经费预决算公开。发挥财政部门的协调指导作用，督促省直部门落实主体责任，在省财政批复部门预决算20日内，集中公开部门预决算及“三公”经费预决算；及时公开省财政厅2015年部门预算和2014年部门决算。同时，开展不定期检查，并下发通报，提出整改意见。

（三）指导推进市县预决算公开。按照财政部要求，下发文件通知，对各市县预决算公开主体、时间、形式、内容作出统一部署，指导市县依法公开预决算。同时，开展不定期检查，并下发通报，提出整改意见。

（四）扎实推进政府集中采购信息公开。启用新版政府采购信息管理系统，将政府采购工作制度、内外部工作流程、采购信息、标前答疑、评标办法、评审细则、中标（成交）结果、质疑（投诉）答复、供应商履约情况和举报电话等采购信息，全部上网公开发布；实施合同履约验收结果公示制度，对所有已验收的采购项目实行网上公告，公开违约供应商名单，发挥社会监督的震慑作用。2015年，通过《黑龙江省采购网》共发布招标公告3639个、预公告482个、成交公告1853个、征集公告23个、标前答疑8个、质疑答复37个、政府采购供应商投诉处理决定7个。

（五）及时披露地方政府债券发行信息。按照财政部和中央国债登记结算公司规定，将我省政府债券发行相关制度、评级报告和信息披露文件，在中央国债登记公司等官网公开披露，依法接受债券市场和社会各界监督，提高了我省政府债券发行工作透明度。

四、依申请公开情况

2015年共受理依申请公开32件，全部依法办结，没有向政府信息公开申请人收取费用，没有因信息公开提请行政复议。对于一些公开申请，能够主动与申请人进行沟通，积极回应关切，争得理解和支持。

五、存在主要问题和改进措施

尽管我厅在政府信息公开工作中做了一些积极努力，但仍存在一些不足。主要是：市县、部门作为预决算公开的责任主体，主动、依法公开的意识还需进一步增强，指导、推进力度仍需进一步加大；部分财政信息公开的及时性、规范性有待进一步提升。2016年，我厅将坚持问题导向，按照《中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推进政务公开工作的意见》精神，进一步贯彻落实财政部的部署要求，不断提高省本级预决算公开工作水平；进一步加大对市县、部门预决算公开工作的培训、指导和检查力度，提升全省预决算公开专业化水准，提高我省财政透明度；进一步扩大政府采购信息的公开范围，回应社会质疑，接受社会监督；进一步优化调整省财政厅门户网站栏目设置，突出适用性和便民性，及时公开发布有关财政信息，保障群众的知情权、监督权。